Báo cáo của chuyên gia được trình bày trong vụ kiện do IMM đệ trình với lý do các quyết định hành chính được đưa ra liên quan đến Sân bay Atatürk là trái luật, pháp luật và lợi ích công cộng. Báo cáo kiểm tra của chuyên gia cho thấy IMM hợp lý. Trong báo cáo của chuyên gia đệ trình lên Tòa án hành chính thứ 11 của Istanbul, nơi vụ việc được xét xử, có ghi rằng "đã xác định rằng quyết định liên quan đến sân bay không tuân thủ các nguyên tắc đô thị, nhu cầu định cư trong tương lai, kỹ thuật quy hoạch và rằng lợi ích công cộng đã không được tuân thủ".
Thành phố đô thị Istanbul (IMM) phản đối trật tự môi trường và thay đổi kế hoạch liên quan đến đất của Sân bay Atatürk. Việc hoãn thi hành án và hủy bỏ đã được yêu cầu trong vụ kiện chống lại Bộ Môi trường, Đô thị hóa và Biến đổi khí hậu. Về lý do của vụ kiện, İBB đã được nhắc nhở rằng việc thay đổi kế hoạch được thực hiện bởi một tổ chức trái phép, thẩm quyền của İBB đã bị bỏ qua, nó có thể được tiếp cận từ mọi điểm của thành phố với vị trí của nó trên đường cao tốc, hệ thống đường sắt và những nơi công cộng khác. các tuyến giao thông, và đó là một khoản đầu tư công rất lớn với tòa nhà ga, đường băng và nhà chứa máy bay.
Người ta tuyên bố rằng tác động của các nỗ lực can thiệp và cứu hộ của Sân bay Atatürk trong trận động đất có thể xảy ra ở Istanbul chưa được đánh giá, quyết định đưa ra sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng phục hồi của thành phố trước thảm họa, các quyết định về dân số và phát triển dựa trên ngành, kế hoạch chưa được chuẩn bị theo quy định của Luật Quy hoạch số Do thiếu cơ sở pháp lý của quyết định được đưa ra liên quan đến Sân bay Atatürk và việc nó vi phạm Luật Đô thị số 3194 và Hiến pháp, người ta yêu cầu hủy bỏ và ngừng thi hành.
YÊU CẦU TÒA ÁN BÁO CÁO CHI TIẾT
Với phán quyết tạm thời ngày 7 tháng 2022 năm XNUMX, tòa án đã quyết định tiến hành khám nghiệm và giám định tại địa điểm tranh chấp. Trong quyết định của tòa án, họ yêu cầu nộp báo cáo chi tiết của chuyên gia cho tòa án, dựa trên cơ sở kỹ thuật và nêu rõ kết quả, bằng cách kiểm tra những thay đổi quy hoạch trong trường hợp về nguyên tắc quy hoạch đô thị, nguyên tắc và kỹ thuật quy hoạch, lợi ích công cộng, và tuân thủ pháp luật.
Trong cuộc kiểm tra của chuyên gia được đệ trình lên tòa án, có những đánh giá sẽ biện minh cho sự phản đối của IMM. Trong cuộc kiểm tra của chuyên gia, việc xác định rằng ý kiến của các tổ chức có liên quan không được đưa vào kế hoạch lập cho Sân bay Atatürk đã diễn ra như lần đánh giá đầu tiên.
BÁO CÁO ẢNH HƯỞNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KHÔNG ĐƯỢC CHUẨN BỊ
Các ý kiến sau đây đã được đưa ra trong đánh giá của chuyên gia:
Đã nêu rõ lý do của việc thay đổi quy hoạch được thực hiện theo quy định tại Điều 20 của Quy chế xây dựng quy hoạch không gian và sự thay đổi được chuẩn bị cùng với báo cáo đánh giá tác động cơ sở hạ tầng phải được trình phê duyệt. Như đã nêu rõ trong Điều 20-2d của Quy định xây dựng quy hoạch không gian, người ta nhận thấy rằng một báo cáo đánh giá 'tác động cơ sở hạ tầng', đánh giá tác động cơ sở hạ tầng, chưa được chuẩn bị.
Bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi trong kế hoạch môi trường đang được đề cập, Sân bay Atatürk là một cơ sở vận chuyển và hậu cần phục vụ khu vực đô thị Istanbul, quốc gia và thậm chí ở quy mô quốc tế, và quy trình lập kế hoạch cho cơ sở này (Sân bay Atatürk) chỉ được địa phương hóa trong một khu vực hạn chế bao gồm Sân bay. được chuẩn bị mà không tính đến vị trí của sân bay, khu vực dịch vụ có ảnh hưởng, nhu cầu vận chuyển mà sân bay tạo ra (hệ thống đường bộ, đường sắt và đường hàng không) và các mục đích sử dụng tích hợp khác (chẳng hạn như văn phòng, chỗ ở, khu hội chợ liền kề sân bay ), sẽ ảnh hưởng đến tất cả các hệ thống đô thị của Istanbul; hơn nữa, người ta cho rằng không thể đưa ra quyết định hợp lý trong quá trình lập kế hoạch được đề cập, vì các tác động môi trường gây ra bởi những thay đổi được thực hiện đối với các mục đích sử dụng đó sẽ bao trùm một khu vực vượt quá giới hạn của thay đổi kế hoạch tùy thuộc vào vụ kiện.
Rõ ràng là các nghiên cứu, nghiên cứu và kiểm tra chi tiết đã không được thực hiện, và những gì được thực hiện là vô cùng hời hợt và trong phạm vi hẹp, và không thể và không thể thực hiện được chiều sâu mà chủ đề yêu cầu.
CHỐNG KẾ HOẠCH CẢNH QUAN
Trong các quyết định và nguyên tắc chính của Kế hoạch Môi trường năm 2009, người ta thấy trước rằng quá trình hoạt động của Sân bay Atatürk sẽ tiếp tục, việc tăng công suất tại sân bay này được hỗ trợ và một sân bay thứ ba được đề xuất ở Çorlu. Với Sửa đổi Quy hoạch Môi trường, là đối tượng của vụ kiện, sức chứa của Sân bay Atatürk đã giảm, sân bay mới được đề xuất ở phía bắc không tương thích với dạng vĩ mô của thành phố, nguyên tắc của dạng vĩ mô thành phố phát triển tuyến tính theo hướng đông-tây đã không được hỗ trợ, và một thỏa thuận đã được thực hiện trái với các quyết định chính của Kế hoạch Môi trường.
CHỐNG NGUYÊN TẮC VÀ KỸ THUẬT QUY HOẠCH
Với sự thay đổi trong kế hoạch, là chủ đề của vụ án, quy mô hiện tại của Sân bay Atatürk đã giảm đáng kể, sức chứa của nó bị giảm và nó đã bị đóng cửa đối với các chuyến bay theo lịch trình. Trong Bản sửa đổi Kế hoạch Môi trường, là đối tượng của vụ kiện, các khu vực cơ sở hạ tầng xã hội khác đã được đề xuất thay cho Sân bay Atatürk. ranh giới của kế hoạch thay đổi trong câu hỏi. Sân bay Istanbul đang thay đổi kế hoạch khác. Việc thay đổi với các quyết định thay đổi liên quan đến nhau không được thực hiện trong cùng một kế hoạch xét về tính toàn vẹn của kế hoạch là trái với các nguyên tắc và kỹ thuật lập kế hoạch.
Trong khi Sân bay Atatürk kết nối với Sân bay Sabiha Gökçen, nằm ở phía Anatolian, với cơ sở hạ tầng đã hoàn thiện, dễ tiếp cận, với hệ thống đường sắt và các quyết định về Kế hoạch Môi trường ngày 15.06.2009, các quyết định được đưa ra để tăng sức chứa của Sân bay Atatürk và Hoạt động của sân bay vẫn tiếp tục mà không thay đổi chức năng của nó Bản sửa đổi Kế hoạch Môi trường, là đối tượng của vụ kiện, và việc giảm công suất hiện tại của sân bay và đề xuất các mục đích sử dụng khác thay thế, mâu thuẫn với các quyết định chính của kế hoạch môi trường gốc.
Cơ sở lý luận cho sự thay đổi trong kế hoạch, là chủ đề của vụ án, về cơ bản được trình bày là 'để đối phó với những tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu và thích ứng với biến đổi khí hậu'. Trong phạm vi của dạng vĩ mô đô thị được đề xuất bởi kế hoạch môi trường Meri, khoảng 3500 ha rừng và độ che phủ xanh ở phía bắc thành phố được mở để phát triển cho Sân bay Istanbul mới, trong khi một khu vườn quốc gia rộng 500 ha được đề xuất với sự thay đổi trong đối tượng của vụ kiện. Vì lý do này, người ta cho rằng việc biện minh cho mục tiêu thích ứng với biến đổi khí hậu với đề xuất không gian xanh 500 ha được đề xuất trong thay đổi quy hoạch là không dựa trên đánh giá phân tích đầy đủ và không thực tế.
SÂN BAY ATATÜRK LÀ VẬN CHUYỂN QUAN TRỌNG TRONG XẢY RA THẢM HỌA
Xem xét vị trí của nó, mức độ tích hợp của nó với các hệ thống giao thông hiện có (đường hàng không, đường bộ, hệ thống đường sắt), khả năng tiếp cận nhanh chóng với dân số rất lớn của thành phố, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, quy mô diện tích và các công trình phụ trợ, trong trường hợp khủng hoảng - cho ví dụ, cuộc khủng hoảng này có thể là trận động đất ở Istanbul, cũng như các thảm họa có thể phát sinh từ công nghệ (chẳng hạn như sự cố rơi máy bay trong IRAP), các mối nguy sinh học và xã hội - vai trò của nó chưa được xem xét đầy đủ. Việc tiếp tục sử dụng Sân bay Atatürk sẽ mang lại những cơ hội quan trọng trong các tình huống quan trọng về khả năng tiếp cận các nhu cầu nhân đạo của thành phố và giao thông vận tải, bằng cách cho phép cả trung tâm điều phối/hậu cần trong trường hợp có thể xảy ra thảm họa và hạ cánh máy bay.
Mặt khác, Sân bay Atatürk được coi là có thể dễ dàng điều hướng các chuyến bay quốc tế với 3 đường băng trong trường hợp xảy ra khủng hoảng và sử dụng các cấu trúc nhà chứa máy bay xung quanh nó trong trường hợp xảy ra khủng hoảng. Từ quan điểm này, ngay cả khi một cấu trúc bệnh viện với cấu trúc đúc sẵn được xây dựng ở đầu phía nam của đường băng bắc-nam, được cho là đã trở nên rối loạn trong tình hình hiện tại, trong đợt bùng phát Kovid-19, lợi ích và lợi ích công cộng thu được bằng cách đưa các đường băng vào hoạt động sẽ không thể sử dụng các đường băng này cho mục đích sử dụng khác.
Do đó, ủy ban chuyên gia của chúng tôi đã kết luận rằng Bản sửa đổi quy hoạch môi trường tỷ lệ 27.05.2022/1 của tỉnh Istanbul, được phê duyệt vào ngày 100.000 (tỉnh Istanbul, quận Bakırköy, sân bay Atatürk, vườn quốc gia và các vùng lân cận), không phù hợp với các nguyên tắc của đô thị, nhu cầu định cư trong tương lai, kỹ thuật lập kế hoạch và không tính đến lợi ích công cộng.
Phó Tổng thư ký Thành phố thủ đô Istanbul (IMM) Dr. Mặt khác, Buğra Gökçe đã chia sẻ trên tài khoản mạng xã hội của mình, “Báo cáo của chuyên gia trong vụ kiện mà chúng tôi đã đưa ra chống lại các quyết định của Bộ Môi trường, Đô thị hóa và Biến đổi khí hậu về Sân bay Atatürk đã xác định rằng các quyết định được đưa ra là không “đúng đắn”. phù hợp với các nguyên tắc của chủ nghĩa đô thị”.