Công ước của Hội đồng Châu Âu về phòng ngừa và chống bạo lực đối với bạo lực phụ nữ và gia đình hay Công ước Istanbul, được gọi là Công ước Istanbul, là công ước nhân quyền quốc tế xác định các tiêu chuẩn cơ bản và nghĩa vụ của các quốc gia trong vấn đề này nhằm ngăn chặn và chống bạo lực đối với phụ nữ và bạo lực gia đình.
Công ước được hỗ trợ bởi Hội đồng Châu Âu và liên kết hợp pháp các quốc gia thành viên. Bốn nguyên tắc cơ bản của hợp đồng; Mục đích ngăn chặn tất cả các loại bạo lực đối với phụ nữ và bạo lực gia đình, bảo vệ nạn nhân của bạo lực, truy tố tội phạm, trừng phạt tội phạm và thực hiện hợp tác, phối hợp và hiệu quả trong lĩnh vực chống bạo lực đối với phụ nữ. Đây là quy định quốc tế ràng buộc đầu tiên xác định bạo lực đối với phụ nữ là một hình thức vi phạm nhân quyền và phân biệt đối xử. Các cam kết của các bên theo hợp đồng được giám sát bởi nhóm chuyên gia độc lập GREVIO.
Phạm vi và tầm quan trọng
Trong quá trình đàm phán hợp đồng, nhiều điều ước quốc tế và khuyến nghị của Liên hợp quốc (LHQ) đã được đánh giá và soạn thảo công ước. Trong phần giới thiệu của hợp đồng, các tình huống tiêu cực gây ra bởi nguyên nhân và hậu quả của bạo lực được đánh giá. Theo đó, bạo lực đối với phụ nữ được xác định là một hiện tượng lịch sử, và có ý kiến cho rằng bạo lực bắt nguồn từ quan hệ quyền lực nảy sinh trong trục bất bình đẳng giới. Sự mất cân bằng này gây ra sự phân biệt đối xử đối với phụ nữ. Trong văn bản xác định giới là một trạng thái hành vi và hành động do xã hội xây dựng, bạo lực đối với phụ nữ được coi là vi phạm quyền con người và nêu rõ rằng các tình huống như bạo lực, lạm dụng tình dục, quấy rối, hiếp dâm, cưỡng bức, tảo hôn và giết hại danh dự khiến phụ nữ trở thành “kẻ khác” trong xã hội. Mặc dù định nghĩa bạo lực trong công ước tương tự như khuyến nghị thứ 19 của Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) và định nghĩa của Tuyên bố Liên hợp quốc về xóa bỏ mọi hình thức bạo lực đối với phụ nữ, các cụm từ bạo lực tâm lý và bạo lực kinh tế cũng đã được thêm vào. Khuyến nghị của Công ước về vấn đề này là đảm bảo bình đẳng của phụ nữ và nam giới sẽ ngăn chặn được bạo lực đối với phụ nữ. Theo định nghĩa này, công ước đặt ra nghĩa vụ đối với các quốc gia thành viên trong việc ngăn chặn bạo lực. Trong văn bản giải trình, nhấn mạnh rằng không được phân biệt đối xử trong các tình huống như giới tính, khuynh hướng tình dục, bản dạng tình dục, tuổi tác, tình trạng sức khỏe và khuyết tật, tình trạng hôn nhân, tình trạng nhập cư và tị nạn. Trong bối cảnh đó, xét thấy phụ nữ bị bạo lực trong gia đình nhiều hơn nam giới, có ý kiến cho rằng cần thiết lập các dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân là phụ nữ, thực hiện các biện pháp đặc biệt và chuyển thêm nguồn lực, đồng thời chỉ ra rằng tình trạng này không phải là phân biệt đối xử đối với nam giới.
Mặc dù có nhiều quy định quốc tế trong luật quốc tế nghiêm cấm bạo lực hoặc phân biệt đối xử đối với phụ nữ, nhưng nó có một đặc điểm khác biệt với phạm vi của Công ước Istanbul và cơ chế kiểm soát của nó. Công ước bao gồm các định nghĩa toàn diện nhất được đưa ra cho đến nay về bạo lực đối với phụ nữ và phân biệt đối xử dựa trên giới tính.
nội dung
Công ước Istanbul đặt ra trách nhiệm của các quốc gia ký kết trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách bao trùm trên trục bình đẳng giới, thiết lập thêm các nguồn lực kinh tế để đảm bảo điều này, thu thập và chia sẻ dữ liệu thống kê về mức độ bạo lực đối với phụ nữ và tạo ra sự thay đổi tâm lý xã hội nhằm ngăn chặn bạo lực. Kỳ vọng và điều kiện cơ bản trong nghĩa vụ này là nó phải được thiết lập mà không có bất kỳ sự phân biệt nào. Trong bối cảnh này, các quốc gia thành viên cần nâng cao nhận thức để ngăn chặn bạo lực và hợp tác với các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức liên quan. Ngoài ra, việc đào tạo, thành lập đội ngũ chuyên gia, các quy trình can thiệp và điều trị dự phòng, sự tham gia của khu vực tư nhân và giới truyền thông, quyền của nạn nhân được trợ giúp pháp lý và cơ chế ban giám sát thuộc trách nhiệm của các quốc gia thành viên.
Mặc dù công ước chủ yếu nhằm mục đích ngăn chặn bạo lực đối với phụ nữ, nhưng nó bao gồm tất cả các thành viên trong gia đình như đã nêu trong Điều 2. Theo đó, Công ước không chỉ nhằm mục đích chống lại phụ nữ mà còn nhằm ngăn chặn bạo lực đối với trẻ em và xâm hại trẻ em. Điều 26 đã được xác định trong phạm vi này và theo bài báo, các quốc gia thành viên cần bảo vệ quyền của trẻ em là nạn nhân của bạo lực, cung cấp các quy định pháp luật và dịch vụ tư vấn tâm lý - xã hội và thực hiện các biện pháp phòng ngừa và bảo vệ trước các tình huống tiêu cực. Điều 37 nêu rõ nghĩa vụ thiết lập các cơ sở pháp lý để hình sự hóa trẻ em và cưỡng ép kết hôn.
Công ước, bao gồm 12 điều được chia thành 80 chương, thường ủng hộ các nguyên tắc Ngăn ngừa, Bảo vệ, Phán quyết / Truy tố và Chính sách Tích hợp / Chính sách Hỗ trợ.
phòng ngừa
Công ước cũng thu hút sự chú ý đến “phụ nữ” khỏi nạn nhân của bạo lực dựa trên thực trạng về giới, mất cân bằng giới và các mối quan hệ quyền lực, và bao gồm cả việc bảo vệ trẻ em. Thuật ngữ phụ nữ trong công ước không chỉ bao gồm người lớn mà còn bao gồm cả trẻ em gái dưới 18 tuổi và xác định các chính sách được thực hiện theo hướng này. Phòng chống bạo lực là trọng tâm hàng đầu của công ước. Theo hướng này, nó mong muốn các đảng của nhà nước chấm dứt mọi kiểu tư tưởng, văn hóa và thực hành chính trị khiến phụ nữ thiệt thòi hơn trong cấu trúc xã hội. Trong bối cảnh này, quốc gia thành viên có nghĩa vụ ngăn chặn các khuôn mẫu tư tưởng, văn hóa, phong tục, tôn giáo, truyền thống hoặc các khái niệm như "cái gọi là danh dự" làm cơ sở cho bạo lực phổ biến và thực hiện các biện pháp ngăn chặn. Người ta tuyên bố rằng các biện pháp ngăn chặn này phải dựa trên các quyền và tự do cơ bản của con người làm điểm tham chiếu.
Trong công ước, các quốc gia thành viên có nghĩa vụ phổ biến và thực hiện các chiến dịch và chương trình nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về các loại bạo lực và tác động của bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em hợp tác với các tổ chức khác nhau (như các tổ chức phi chính phủ và phụ nữ). Theo hướng này, tuân theo chương trình giảng dạy và giáo trình sẽ tạo ra nhận thức xã hội ở tất cả các cấp của các tổ chức giáo dục trong nước, đảm bảo nhận thức xã hội chống lại bạo lực và bạo lực; Có tuyên bố rằng cần phải thành lập đội ngũ chuyên gia về phòng ngừa và phát hiện bạo lực, bình đẳng giữa phụ nữ và nam giới, nhu cầu và quyền của nạn nhân, cũng như phòng ngừa nạn nhân thứ cấp. Các bên chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp pháp lý để ngăn chặn và không lặp lại bạo lực gia đình và tội phạm tình dục, đồng thời sẽ khuyến khích khu vực tư nhân, ngành thông tin và truyền thông thiết lập và thực hiện các tiêu chuẩn tự điều chỉnh để ngăn chặn bạo lực và tăng sự tôn trọng đối với nhân phẩm của phụ nữ.
Bảo vệ và hỗ trợ
Phần bảo vệ và hỗ trợ của công ước nhấn mạnh các biện pháp cần thực hiện để không lặp lại các tình huống tiêu cực mà nạn nhân đã trải qua và sự cần thiết của các dịch vụ hỗ trợ sau khi nạn nhân đã trải qua. Các biện pháp pháp lý cần thực hiện để bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân của bạo lực được bao gồm trong IV. Xác định trong bộ phận. Các quốc gia thành viên nên bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân và nhân chứng chống lại bạo lực được nêu trong công ước, đồng thời cần thiết lập sự hợp tác hiệu quả và hiệu quả với các cơ quan nhà nước như đơn vị tư pháp, công tố viên, cơ quan thực thi pháp luật, chính quyền địa phương (hội đồng quản trị, v.v.), các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức có liên quan khác. Trong giai đoạn bảo vệ và hỗ trợ, cần tập trung vào các quyền và tự do cơ bản của con người và sự an toàn cho nạn nhân. Phần này của công ước cũng bao gồm một điều khoản về hỗ trợ phụ nữ là nạn nhân của bạo lực và hướng tới mục tiêu độc lập về kinh tế của họ. Các quốc gia thành viên nên thông báo cho nạn nhân về các quyền hợp pháp của họ và các dịch vụ hỗ trợ mà họ có thể nhận được, trong khi việc này phải được thực hiện “đúng thời hạn”, nó cũng phải đầy đủ bằng ngôn ngữ dễ hiểu. Hợp đồng cũng cung cấp các ví dụ về các dịch vụ hỗ trợ mà nạn nhân có thể nhận được. Trong khuôn khổ này, các nạn nhân cần được tư vấn pháp lý và tâm lý (hỗ trợ chuyên gia), hỗ trợ kinh tế, chỗ ở, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đào tạo và việc làm khi cần thiết. Điều 23 nhấn mạnh rằng các nơi tạm trú cho phụ nữ phải phù hợp và được che chở cho phụ nữ và trẻ em, và các nạn nhân có thể dễ dàng hưởng lợi từ các dịch vụ này. Mục tiếp theo là lời khuyên của các đường dây trợ giúp qua điện thoại mà nạn nhân của bạo lực có thể được hỗ trợ liên tục.
Các quốc gia thành viên phải thực hiện nghĩa vụ cung cấp các dịch vụ bảo vệ và hỗ trợ cho nạn nhân của bạo lực tình dục. Cung cấp các cuộc kiểm tra y tế và pháp y cho nạn nhân của bạo lực tình dục, thiết lập các dịch vụ hỗ trợ và tư vấn cho chấn thương, và thành lập các trung tâm khủng hoảng dễ tiếp cận cho nạn nhân bị hiếp dâm được liệt kê là các biện pháp pháp lý được các quốc gia thành viên mong đợi. Tương tự như vậy, đây là một trong những biện pháp pháp lý theo yêu cầu của công ước để khuyến khích việc truyền bá bạo lực được nêu ra và khả năng trở thành nạn nhân (khả năng trở thành nạn nhân), bất kể loại hình, cho các tổ chức có thẩm quyền và để cung cấp một môi trường thích hợp. Nói cách khác, nạn nhân của bạo lực và những người cảm thấy bị đe dọa được khuyến khích báo cáo tình hình của họ cho chính quyền. Ngoài ra, không có gì trở ngại khi thông báo cho các cơ quan cấp trên có thẩm quyền về đánh giá của họ rằng "hành vi bạo lực đó đã được thực hiện và các hành vi bạo lực nghiêm trọng tiếp theo", theo sự hình thành của các cán bộ chuyên gia được nêu trong phần "Phòng ngừa". Tầm quan trọng của những đánh giá này về mặt ngăn ngừa nạn nhân hóa đã có kinh nghiệm và khả năng trở thành nạn nhân cũng được đề cập trong Điều 28. Các biện pháp pháp lý cần thực hiện đối với trẻ em chứng kiến bạo lực và các dịch vụ hỗ trợ được thực hiện cũng được đề cập trong Điều 26.
Biện pháp pháp lý
Các biện pháp pháp lý và các biện pháp liên quan đến các nguyên tắc quy định trong hợp đồng được quy định tại Chương V. Trong bối cảnh này, các quốc gia thành viên nên cho phép nạn nhân nhận được tất cả các hình thức hỗ trợ pháp lý chống lại kẻ xâm lược. Trong chương trình này, các nguyên tắc chung của luật quốc tế nên được lấy làm tài liệu tham khảo. Các bên cần thực hiện các biện pháp pháp lý để loại bỏ thủ phạm bạo lực nhằm bảo vệ nạn nhân hoặc người có nguy cơ trong các tình huống có rủi ro. Ngoài ra, các bên có nghĩa vụ thu xếp pháp lý để đảm bảo rằng các chi tiết về lịch sử tình dục và hành vi của nạn nhân không được đưa vào trong quá trình điều tra trừ khi chúng có liên quan đến vụ án.
Công ước quy định cho các nạn nhân của bạo lực quyền được bồi thường đối với thủ phạm, các quốc gia thành viên nên thực hiện các biện pháp pháp lý cho quyền này. Nếu thủ phạm hoặc bảo hiểm xã hội và y tế công cộng (SSI, v.v.) không chi trả cho thiệt hại do bạo lực gây ra, và trong trường hợp bị thương nặng về cơ thể hoặc bệnh tâm thần, nhà nước phải bồi thường thỏa đáng cho nạn nhân. Trong khuôn khổ này, các Bên cũng có thể yêu cầu khoản bồi thường được đề cập giảm xuống bằng số tiền mà thủ phạm đã trao, với điều kiện là phải chú ý đến sự an toàn của nạn nhân. Nếu đối tượng của bạo lực là trẻ em thì cần áp dụng các biện pháp pháp lý để xác định quyền nuôi con và quyền thăm nom. Trong bối cảnh đó, các bên có nghĩa vụ đảm bảo an toàn cho nạn nhân trong quá trình tạm giữ và thăm nom. Điều 32 và 37 nhấn mạnh đến các biện pháp pháp lý để bãi bỏ và chấm dứt hôn nhân trẻ em, tảo hôn và hôn nhân cưỡng bức. Điều 37 quy định các thủ tục tố tụng hình sự đối với việc ép buộc một trẻ em hoặc một người lớn kết hôn. Trong khi việc ép buộc và khuyến khích phụ nữ cắt bao quy đầu là một trong những ví dụ về bạo lực được nêu trong công ước; Việc ép buộc và để một phụ nữ phá thai mà không được sự đồng ý trước của họ, và cố ý chấm dứt khả năng sinh sản tự nhiên của phụ nữ trong những quá trình này cũng được coi là những hành vi cần đến các biện pháp pháp lý hình sự. Các quốc gia thành viên có nghĩa vụ thực hiện các biện pháp chống lại những tình huống này.
Các biện pháp chống bạo lực tình dục
Trách nhiệm của các Quốc gia thành viên đối với hành vi quấy rối, các hình thức khác nhau và phản ứng hình sự của bạo lực tâm lý, bạo lực thể chất và hiếp dâm được nêu trong các Điều từ 33 đến 36 và Điều 40 và 41 của công ước. Theo đó, các bên phải thực hiện các biện pháp pháp lý chống lại sự ép buộc và đe dọa sẽ làm mất tinh thần của cá nhân. Các quốc gia thành viên nên thực hiện các biện pháp pháp lý chống lại tất cả các hình thức quấy rối khiến các cá nhân cảm thấy không an toàn. Các bên có nghĩa vụ thực hiện các biện pháp pháp lý hiệu quả để trừng phạt thủ phạm đối với tất cả các loại bạo lực tình dục, bao gồm cả hiếp dâm. Điều 36 đề cập đến nghĩa vụ này quy định rằng "thực hiện hành vi xâm nhập tình dục, âm đạo, hậu môn hoặc miệng với người khác, sử dụng bất kỳ bộ phận hoặc đồ vật nào trên cơ thể mà không có sự đồng ý của họ" và "thực hiện các hành vi tình dục khác với một người mà không có sự đồng ý của họ". Ép buộc, khuyến khích và cố gắng thực hiện các hành vi tình dục với bên thứ ba mà không có sự đồng ý của họ được coi là những hành động cần bị trừng phạt.
Vi phạm phẩm giá của cá nhân và thực hiện cho mục đích này; các tình huống và môi trường xuống cấp, thù địch, lăng mạ, sỉ nhục hoặc xúc phạm, và hành vi bằng lời nói hoặc không bằng lời nói hoặc thể chất có tính chất tình dục cũng được mô tả là tình huống tiêu cực trong đó các bên phải có hành động pháp lý và có hành động pháp lý.
Chính sách toàn diện
Công ước Istanbul đặt ra nghĩa vụ của các quốc gia thành viên phải có hành động pháp lý chống lại tất cả các loại bạo lực mà nó xác định và vạch ra. Một chương trình thực hiện chính sách của nhà nước được phối hợp và toàn diện hơn được chia sẻ để có giải pháp lâu dài và hiệu quả cho bạo lực. Tại thời điểm này, các "biện pháp" được thực hiện nên là một phần của các chính sách toàn diện và phối hợp. Chương trình nhấn mạnh việc phân bổ nguồn lực tài chính và nhân lực, và hợp tác hiệu quả với các tổ chức phi chính phủ chống bạo lực đối với phụ nữ. Các bên cần xác định hoặc thành lập một “thể chế” chịu trách nhiệm điều phối / thực hiện / giám sát và đánh giá các chính sách và biện pháp phòng ngừa và chống bạo lực, nội dung của các chính sách và biện pháp này do công ước xác định.
Xử phạt và biện pháp
Nói chung, trong mỗi tiêu đề và bài viết chính, họ nên áp dụng các biện pháp pháp lý phòng ngừa / bảo vệ từ các quốc gia thành viên chống lại bạo lực được nêu trong Công ước. Các biện pháp này phải có hiệu quả, tương xứng và không phù hợp với các tội phạm được xác định. Tương tự như vậy, việc theo dõi và kiểm soát các thủ phạm bị kết án được thể hiện như một ví dụ trong phạm vi các biện pháp khác mà các quốc gia thành viên có thể thực hiện. Ngoài ra còn có một đề xuất để có được quyền nuôi con nếu đứa trẻ là nạn nhân và sự an toàn của đứa trẻ không được đảm bảo.
Ngoài ra còn có các tham chiếu đến tỷ lệ và trọng lượng của các biện pháp pháp lý được thực hiện trong hợp đồng. Theo đó, nếu tội phạm đối với vợ / chồng, vợ / chồng cũ hoặc cá nhân sống chung, bởi một trong các thành viên gia đình, người sống chung với nạn nhân hoặc người lạm dụng quyền hạn của họ, hình phạt cần được tăng lên bởi các yếu tố sau: tái phạm hoặc phạm tội, phạm tội chống lại những cá nhân trở nên dễ bị tổn thương vì những lý do, tội ác được thực hiện chống lại hoặc với sự có mặt của trẻ em, tội phạm được thực hiện với hai hoặc nhiều thủ phạm có tổ chức, "trong trường hợp bạo lực cực độ trước hoặc trong khi thực hiện tội phạm," nếu hành vi phạm tội gây tổn hại nghiêm trọng về thể chất và tâm lý cho nạn nhân, nếu trước đó thủ phạm đã bị kết án về các tội tương tự.
Ký kết và có hiệu lực
Công ước đã được thông qua tại cuộc họp lần thứ 121 của Ủy ban Bộ trưởng Hội đồng Châu Âu, tổ chức tại Istanbul. [20] Kể từ khi nó được mở để ký ở Istanbul vào ngày 11 tháng 2011 năm 1, nó được gọi là "Công ước Istanbul" và có hiệu lực vào ngày 2014 tháng 11 năm 2011. Thổ Nhĩ Kỳ đã ký hợp đồng đầu tiên vào ngày 24 tháng 2011 năm 14 và là quốc gia đầu tiên phê chuẩn tại quốc hội vào ngày 2012 tháng 2020 năm 45. Văn bản phê duyệt đã được đệ trình lên Tổng thư ký của Hội đồng Châu Âu vào ngày 34 tháng XNUMX năm XNUMX. Nó đã được ký kết bởi XNUMX quốc gia và Liên minh Châu Âu vào tháng XNUMX năm XNUMX, và đã được phê chuẩn ở XNUMX quốc gia ký kết.
| các Bên | Chữ ký | chính | Có hiệu lực |
|---|---|---|---|
| Albania | 19/12/2011 | 04/02/2013 | 01/08/2014 |
| Andorra | 22/02/2013 | 22/04/2014 | 01/08/2014 |
| Armenia | 18/01/2018 | ||
| Áo | 11/05/2011 | 14/11/2013 | 01/08/2014 |
| Bỉ | 11/09/2012 | 14/03/2016 | 01/07/2016 |
| Bosnia và Herzegovina | 08/03/2013 | 07/11/2013 | 01/08/2014 |
| Bulgaria | 21/04/2016 | ||
| Croatia | 22/01/2013 | 12/06/2018 | 01/10/2018 |
| Síp | 16/06/2015 | 10/11/2017 | 01/03/2018 |
| Cộng hòa Séc | 02/05/2016 | ||
| Danimarka | 11/10/2013 | 23/04/2014 | 01/08/2014 |
| Estonya | 02/12/2014 | 26/10/2017 | 01/02/2018 |
| Liên minh châu Âu | 13/06/2017 | ||
| Phần Lan | 11/05/2011 | 17/04/2015 | 01/08/2015 |
| Pháp | 11/05/2011 | 04/07/2014 | 01/11/2014 |
| Georgia | 19/06/2014 | 19/05/2017 | 01/09/2017 |
| Đức | 11/05/2011 | 12/10/2017 | 01/02/2018 |
| Hy lạp | 11/05/2011 | 18/06/2018 | 01/10/2018 |
| Hungary | 14/03/2014 | ||
| Iceland | 11/05/2011 | 26/04/2018 | 01/08/2018 |
| Ireland | 05/11/2015 | 08/03/2019 | 01/07/2019 |
| Ý | 27/09/2012 | 10/09/2013 | 01/08/2014 |
| Latvia | 18/05/2016 | ||
| Liechtenstein | 10/11/2016 | ||
| người Lithuania | 07/06/2013 | ||
| Luxembourg | 11/05/2011 | 07/08/2018 | 01/12/2018 |
| Malta | 21/05/2012 | 29/07/2014 | 01/11/2014 |
| Moldova | 06/02/2017 | ||
| Monaco | 20/09/2012 | 07/10/2014 | 01/02/2015 |
| Montenegro | 11/05/2011 | 22/04/2013 | 01/08/2014 |
| Hà Lan | 14/11/2012 | 18/11/2015 | 01/03/2016 |
| Bắc Macedonia | 08/07/2011 | 23/03/2018 | 01/07/2018 |
| Na Uy | 07/07/2011 | 05/07/2017 | 01/11/2017 |
| Ba Lan | 18/12/2012 | 27/04/2015 | 01/08/2015 |
| Bồ Đào Nha | 11/05/2011 | 05/02/2013 | 01/08/2014 |
| Romania | 27/06/2014 | 23/05/2016 | 01/09/2016 |
| San Marino | 30/04/2014 | 28/01/2016 | 01/05/2016 |
| Serbia | 04/04/2012 | 21/11/2013 | 01/08/2014 |
| Slovakia | 11/05/2011 | ||
| Slovenia | 08/09/2011 | 05/02/2015 | 01/06/2015 |
| Tây Ban Nha | 11/05/2011 | 10/04/2014 | 01/08/2014 |
| Thụy Điển | 11/05/2011 | 01/07/2014 | 01/11/2014 |
| Thụy Sĩ | 11/09/2013 | 14/12/2017 | 01/04/2018 |
| Türkiye | 11/05/2011 | 14/03/2012 | 01/08/2014 |
| Ukrayna | 07/11/2011 | ||
| Vương quốc Anh | 08/06/2012 |
Ban giám sát
Các cam kết mà các Quốc gia ký kết đưa ra theo hiệp định được giám sát và kiểm toán bởi "Nhóm chuyên gia về hành động chống bạo lực đối với phụ nữ và bạo lực gia đình" được gọi là GREVIO, một nhóm chuyên gia độc lập. Quyền tài phán của GREVIO được xác định theo Điều 66 của Công ước. Cuộc họp đầu tiên được tổ chức tại Strasbourg vào ngày 21-23 tháng 2015 năm 10. Ủy ban có 15-10 thành viên, tùy thuộc vào số lượng quốc gia thành viên, và giới tính và sự cân bằng địa lý được cố gắng quan sát giữa các thành viên. Các chuyên gia trong ủy ban là những thành viên có chuyên môn liên ngành về quyền con người và bình đẳng giới. 4 thành viên GREVIO hàng đầu đã được bầu vào ngày 2015 tháng 2015 năm 2019 với nhiệm kỳ 24 năm. Feride Acar là chủ tịch của ủy ban trong hai nhiệm kỳ từ 2018-2016. Số lượng thành viên ủy ban đã được tăng lên mười lăm vào ngày 2 tháng XNUMX năm XNUMX. Ủy ban bắt đầu đánh giá quốc gia đầu tiên vào tháng XNUMX năm XNUMX. Ủy ban ngày nay Albania, Áo, Phần Lan, Malta, Ba Lan, Pháp, đã công bố các báo cáo về tình hình ở nhiều nước như Thổ Nhĩ Kỳ và Ý. Marceline Naudi là chủ tịch hiện tại của ủy ban và nhiệm kỳ của ủy ban trong nhiệm kỳ này được xác định là XNUMX năm.
thảo luận
Những người ủng hộ Công ước cáo buộc những người bất đồng chính kiến đã gây hiểu lầm dư luận bằng cách xuyên tạc các điều khoản của Công ước. Trong một thông cáo báo chí được công bố vào tháng 2018 năm XNUMX, Hội đồng Châu Âu tuyên bố rằng bất chấp “mục đích được nêu rõ ràng của công ước”, các nhóm tôn giáo và bảo thủ cực đoan đang lên tiếng những câu chuyện xuyên tạc. Trong bối cảnh đó, công ước chỉ nhằm mục đích ngăn chặn bạo lực đối với phụ nữ và bạo lực gia đình, không áp đặt một cuộc sống cụ thể và sự chấp nhận và không can thiệp vào lối sống riêng tư. Ngoài ra, cũng chỉ ra rằng Công ước không nhằm mục đích chấm dứt sự khác biệt giới tính giữa nam và nữ, văn bản không ngụ ý về sự "giống nhau" của nam và nữ, và không có định nghĩa về gia đình trong hợp đồng và không có khuyến khích / hướng dẫn về vấn đề này. Để chống lại những luận điệu xuyên tạc gây tranh cãi, Hội đồng cũng đã xuất bản một tập sách trả lời câu hỏi về công ước.
Trong số các quốc gia đã ký công ước nhưng chưa có hiệu lực có Armenia, Bulgaria, Cộng hòa Séc, Hungary, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Moldova, Slovakia, Ukraine và Vương quốc Anh. Slovakia từ chối phê chuẩn hợp đồng vào ngày 26 tháng 2020 năm 5 và Hungary vào ngày 2020 tháng 2020 năm XNUMX. Vào tháng XNUMX năm XNUMX, Ba Lan bắt đầu quy trình pháp lý để rút khỏi Công ước. Hàng chục nghìn người biểu tình, cho rằng quyết định này sẽ làm suy yếu quyền của phụ nữ. Đã có phản ứng đối với Ba Lan từ Hội đồng Châu Âu và các nghị sĩ của nó.
Türkiye
Thổ Nhĩ Kỳ lần đầu tiên ký Công ước Istanbul của Đại hội đồng Quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ vào ngày 24 tháng 2011 năm 247 và chính phủ đã chấp nhận 246 trong số 1 đại biểu bỏ phiếu, một thứ trưởng với số phiếu trắng "tán thành", trong một tuyên bố cho biết Bộ trải qua quốc gia đầu tiên được Quốc hội, Châu Âu Chủ tịch Hội đồng đã ký hợp đồng khi đang ở Thổ Nhĩ Kỳ ", tài liệu quốc tế đầu tiên chống lại phụ nữ trong lĩnh vực bạo lực mà nước này đóng vai trò hàng đầu trong quá trình đàm phán theo hợp đồng của chúng tôi." tuyên bố đã được bao gồm. Dự luật do Bộ trưởng Recep Tayyip Erdogan gửi tới Quốc hội với sự biện minh của Thổ Nhĩ Kỳ về việc chuẩn bị và hoàn thiện hợp đồng "đóng vai trò chủ đạo" đã được chỉ ra để thực hiện. Với lý do “trở thành thành viên của công ước sẽ không mang thêm gánh nặng cho đất nước chúng tôi và sẽ đóng góp tích cực vào việc phát triển danh tiếng quốc tế của đất nước chúng tôi”, các nghĩa vụ của công ước cũng được liệt kê. Năm 2015 Orange cho biết một bài xã luận của Erdogan nhân dịp tạp chí Ngày Quốc tế Phụ nữ, hợp đồng của Thổ Nhĩ Kỳ "không có bảo lưu" mà ông đã đặt nó, ở nhiều nước, "khủng hoảng kinh tế", cho biết. Mặt khác, Fatma Şahin, Bộ trưởng Bộ Chính sách Gia đình và Xã hội, đã tuyên bố về việc trở thành một bên của Công ước, "Đó là một ý chí quan trọng, và nhiệm vụ của chúng tôi là phải làm những gì cần thiết." Ông cho biết trong Kế hoạch hành động quốc gia về phòng chống bạo lực đối với phụ nữ (6284-2012), sẽ bao gồm giai đoạn 2015-2012, trước những phát triển và nhu cầu mới của Bộ, kế hoạch hành động đã được chuẩn bị với cách thể hiện "dưới ánh sáng của Công ước".
3 đã phát hành báo cáo đầu tiên về GREVIO cho Thổ Nhĩ Kỳ vào tháng 2017 năm XNUMX. Trong khi bày tỏ sự hài lòng về những bước tích cực được thực hiện trong báo cáo, những khiếm khuyết trong quy định pháp luật, chính sách và biện pháp nhằm chấm dứt bạo lực đối với phụ nữ đã được nhấn mạnh và đưa ra các đề xuất để thực hiện công ước hiệu quả hơn. Mối quan tâm được bày tỏ rằng việc thiếu dữ liệu tư pháp về việc truy tố và trừng phạt thủ phạm, định kiến phân biệt giới tính trong bạo lực đối với phụ nữ và cáo buộc của nạn nhân đã dẫn đến việc giảm số lượng xét xử. Trong báo cáo, người ta nêu rõ rằng các biện pháp được thực hiện để bảo vệ phụ nữ khỏi bạo lực đã được tiến hành, đồng thời nhấn mạnh rằng tình trạng trừng phạt đã trở thành vĩnh viễn, đồng thời nêu rõ rằng cần phải có một nỗ lực cao hơn nữa trong cuộc chiến chống bạo lực đối với phụ nữ, các chính sách phòng ngừa, bảo vệ, truy tố và toàn diện. Trong báo cáo, người ta chỉ ra rằng các nạn nhân ngần ngại trình báo những bất bình của họ với chính quyền, họ sợ sự kỳ thị và bạo lực lặp lại và không có tiến bộ đáng kể nào trong việc khuyến khích phản hồi và đấu tranh hiệu quả. Tác động của việc các nạn nhân thiếu độc lập về kinh tế, không biết văn bản luật, và sự thiếu tin tưởng vào các cơ quan tư pháp và công tố đã được chỉ ra khi báo cáo các vụ bạo lực cho chính quyền. Đặc biệt, người ta chỉ ra rằng các vụ hiếp dâm và bạo lực tình dục “hầu như không bao giờ nạn nhân trình báo”.
Ở Thổ Nhĩ Kỳ, về các vụ giết người và nạn nhân của phụ nữ do phụ nữ bị bạo hành như được định nghĩa theo hợp đồng trực tiếp dựa trên việc thu thập dữ liệu thống kê, có một số vấn đề đã biết và dữ liệu thực tế. Dữ liệu về vấn đề này dựa trên các báo cáo bóng tối của các hiệp hội, tổ chức phi chính phủ và một số cơ quan truyền thông chống bạo lực đối với phụ nữ. GREVIO cũng kiểm tra các báo cáo bóng tối được chuẩn bị ở các quốc gia bên. Thổ Nhĩ Kỳ Feride Acar, một trong những tác giả của Công ước GREVIO sau hai nhiệm kỳ làm chủ tịch, đã đề xuất với Thổ Nhĩ Kỳ thành viên ủy ban Askin Asan Asan và được tham gia làm thành viên của ủy ban. Các hiệp hội phụ nữ cũng đã kêu gọi Acar được đề xuất làm thành viên trước cuộc ứng cử này và phản ứng với việc Asan ứng cử.
Vào tháng 2020 năm 2020, Thổ Nhĩ Kỳ, Thủ tướng Recep Tayyip Erdogan, người được đưa ra bởi Công ước sẽ được xem xét lại. Cũng trong giai đoạn này và giai đoạn tiếp theo, trong khi một số cơ quan truyền thông và cộng đồng tôn giáo bảo thủ đã xuất bản các ấn phẩm và tuyên truyền rằng Công ước "phá vỡ cấu trúc gia đình Thổ Nhĩ Kỳ" và "chuẩn bị cơ sở pháp lý cho đồng tính luyến ái", thì đã có thông báo rằng các đại biểu phụ nữ của Đảng AK phản đối việc lùi lại hợp đồng và rằng "có nỗ lực tạo ra nhận thức sai lầm trong công chúng về hợp đồng. “Một báo cáo về những gì ông ấy bày tỏ với Tổng thống đã được phản ánh trên báo chí. Tổng thống Recep Tayyip Erdogan cho biết vào tháng 2018 năm 64, “Nếu mọi người muốn, hãy loại bỏ nó. Nếu nhu cầu của công chúng được nâng lên, cần phải đưa ra quyết định phù hợp. Người dân có nói gì thì điều đó sẽ xảy ra ”. Ngay sau đó, Numan Kurtulmuş nói, "Cũng như hợp đồng này được ký kết bằng cách hoàn thành thủ tục, hợp đồng được chấm dứt bằng cách hoàn thành thủ tục", Công ước bắt đầu diễn ra rộng rãi trong các chương trình nghị sự chính trị và công cộng. Các đô thị phạm vi này Nghiên cứu cuộc tổng tuyển cử năm 49.7 của Thổ Nhĩ Kỳ về khuynh hướng chính trị bởi dư luận của ông chấp thuận rút khỏi sự đồng tình của người dân 24,6% nghiên cứu, Đảng AK, XNUMX% những người tán thành việc rút khỏi hợp đồng cử tri và tuyên bố rằng ông tuyên bố với ý tưởng cắt giảm XNUMX'lık%. Nó được chia sẻ rằng có quá nhiều người không tán thành trong số các cử tri đảng khác. Gia tăng các vụ sát hại phụ nữ ở Thổ Nhĩ Kỳ trong thời kỳ mà các cuộc thảo luận này, Emine Clouds và Spring Gideon giết người càng nhiều sau khi vụ án có tác động xã hội với chiến dịch "Istanbul Convention is Alive" và tổ chức các cuộc biểu tình lớn.
Hãy là người đầu tiên nhận xét