Irmak-Zonguldak Line Slãnh, Spur và Thoát nước

Số cuộc họp: 2010/067
Chương trình nghị sự số: 63
Ngày quyết định: 25.10.2010
Quyết định số: 2010/UY.I-3302

khiếu nại:
Fırat İnşaat Turizm Nakliyat Tic. và San. Công ty TNHH Şti., Cengiz Topel Cad. Merve (Nazlı St.) Özsinankent Sitesi A-1 Blok D.3

Cơ quan quản lý đấu thầu:
Tổng cục khu vực thứ 2 của Tcdd, Marşandiz Địa điểm 06105

Ngày và số ứng dụng:
14.09.2010 / 27563

Đối tượng ứng dụng:
Đấu thầu “Chạy, dẫn nước và thoát nước giữa tuyến Irmak-Zonguldak Km:2010+69927-355+000” với Số đăng ký đấu thầu 355/238

Đánh giá và đánh giá của tổ chức:
Trong Báo cáo Điều tra Chính ngày 18.10.2010/28.42.0102/2010 và được đánh số IY45/XNUMX-XNUMXE;

Fırat İnşaat Turizm Nakliyat Tic. liên quan đến gói thầu "Đổ đá, đẩy và thoát nước giữa tuyến Irmak-Zonguldak Km:2+29.06.2010-355+000", do Ban Giám đốc khu vực thứ 355 TCDD thực hiện vào ngày 238 bằng phương thức đấu thầu rộng rãi. và San. Công ty TNHH Công ty TNHH Sau khi từ chối đơn khiếu nại của cơ quan quản lý ngày 01.09.2010/03.09.2010/14.09.2010 có công văn đề ngày 27563/14.09.2010/XNUMX, người nộp đơn đã nộp đơn khiếu nại đối với đơn khởi kiện ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX, ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX và số XNUMX, được ghi trong hồ sơ của Viện,

Từ việc kiểm tra các thông tin, tài liệu do cơ quan quản lý gửi đến;

Từ chối đơn khiếu nại theo điểm (c) đoạn thứ mười Điều 4734 của Luật số 54,

Bao gồm các vấn đề thích hợp để đưa ra quyết định.

quyết định:
Báo cáo điều tra chính và các phụ lục của nó đã được kiểm tra:

Tóm tắt trong đơn khiếu nại phản đối; Cuộc đấu thầu được tổ chức vào ngày 29.06.2010 đã được trao cho Hasan Yüksel-Milenyum İnşaat Business Partnership, và với tư cách là một công ty đã đạt được nhiều thành công trong lĩnh vực này trong một thời gian dài, họ cho rằng công việc thuộc diện đấu thầu không thể thực hiện được trong một cách lành mạnh với mức giá đưa ra và chất lượng công việc của cơ quan quản lý sẽ bị tổn hại, và tình trạng này là quá mức. Họ cho rằng việc bào chữa cho việc đặt câu hỏi thấp đã không được xem xét kỹ lưỡng, họ đã thông báo cho chính quyền về những suy nghĩ này, họ cho rằng mức độ phòng thủ cực kỳ thấp cần được xem xét lại bằng cách tính đến các vấn đề như chi phí nhân công và vận chuyển trong công việc xây dựng sắp thực hiện, mỏ đá cung cấp vật liệu gần nhất cách công trường 30 km trong khi việc kiểm tra đang được tiến hành , và Không nên bỏ qua thực tế là sẽ có đủ vật liệu được cung cấp từ nhiều hơn một mỏ đá, điểm cung cấp vật liệu thứ hai cách địa điểm làm việc 40 km, công việc sẽ được thực hiện bằng cách sử dụng các vật liệu như đá vụn, chất thải, bùn và đất ở lớp dưới trong các công trình san lấp đã từng bị khiếu nại trước đây với mức giá đưa ra. Tuy nhiên, có tuyên bố rằng công việc có thể được thực hiện mà không tuân thủ các thông số kỹ thuật của công việc và nên tiếp nhận các khiếu nại của họ. để đảm bảo công việc được thực hiện theo đúng yêu cầu kỹ thuật.

Do các yếu tố sau đây để đánh giá yêu cầu bồi thường của người nộp đơn đã được xác định:

Đối tượng đấu thầu của đơn đăng ký được xác định là việc xây dựng Rocking, Spur và Thoát nước giữa Tuyến Irmak-Zonguldak Km: 355+000-355+238.

Thông báo về hồ sơ dự thầu theo đơn đã được đăng trên Bản tin Đấu thầu ngày 11.06.2010/9/29.06.2010, 9 hồ sơ dự thầu đã được mua trong gói thầu nói trên và XNUMX nhà thầu đã tham gia cuộc đấu thầu được tổ chức vào ngày XNUMX/XNUMX/XNUMX thông qua thủ tục đấu thầu rộng rãi.

Bao gồm trong Điều 19 của quy định hành chính đối với hồ sơ dự thầu và Điều 9 của thông báo đấu thầu; “Các nhà thầu sẽ nộp hồ sơ chào giá theo hình thức chìa khóa trao tay trọn gói. Theo kết quả của cuộc đấu thầu, một hợp đồng trọn gói chìa khóa trao tay sẽ được ký với nhà thầu được trúng thầu.” Theo quy định, dự án chìa khóa trao tay được thực hiện bằng phương thức nhận thầu trọn gói.

Đối với công việc trong phần mô tả đơn giá của hồ sơ dự thầu; “Đào BF-1 (Khai quật mái dốc), Đào hỗn hợp sâu hẹp BF-2 trên tất cả các loại đất (Đối với đào mương thoát nước, kênh và mương đầu), Thoát nước BF-3 bằng bê tông nạc 150 liều, Thoát nước BF-4 bằng cát Sỏi, BF-5 200 liều bê tông nạc, BF-6 250 liều bê tông da, BF-7 Q200 Drenflex Pipe Laying” đã được mô tả.

Ủy ban đấu thầu xác định rằng giá trị giới hạn trong hồ sơ dự thầu theo đơn đăng ký là 397.483,70 TL và Emba Proje Turz có giá dự thầu thấp hơn số tiền này. Hằng số. Tic. và San. Công ty TNHH Şti., Hasan Yüksel-Milenyum İnş. Sự cam kết. và Nedret Özakın İnş. Sự cam kết. và yêu cầu các công ty thương mại giải thích những lời đề nghị của họ.

Sau khi giải trình về việc yêu cầu giá thầu quá thấp, hội đồng đấu thầu; Emba Dự án Turz. Hằng số. Tic. và San. Công ty TNHH Công ty TNHH và Nedret Özakın İnş. Sự cam kết. và Tuyên bố của các công ty Thương mại là không phù hợp nên những nhà thầu này đã bị loại khỏi quá trình đánh giá và Hasan Yüksel-Milenyum İnş., người có giải thích về hồ sơ dự thầu được cho là phù hợp. Sự cam kết. Fırat İnş.Turz. có giá thầu cao hơn giá trị giới hạn. nak. Tic. và San. Công ty TNHH Công ty TNHH Người ta quyết định rằng đây là lời đề nghị có lợi thứ hai về mặt kinh tế.

Theo kết quả đánh giá giá thầu Hasan Yüksel-Milenyum İnşaat của ủy ban đấu thầu;

“Trong phân tích công tác đổ đá xếp chồng lên nhau bằng đá mỏ 1/K, độ lộ 17.084-TCK; Bảng chi phí được trình bày cùng với hóa đơn chào hàng đã được CPA phê duyệt từ công ty Bor-Beton với giá 3,90 TL/m3 cho việc chuẩn bị đá và OBA İnş với giá 13,50 TL/m3 cho việc xếp chồng. Tic. và San. Công ty TNHH Công ty TNHH Bảng chi phí được nộp cùng với hóa đơn dự thầu được CPA phê duyệt từ , và trong phân tích, việc vận chuyển đá được tính toán từ công thức vận chuyển của Bộ Công chính và mật độ đá được tính là 2,51 tấn/m3 phù hợp với các thông số kỹ thuật và phân tích được chuẩn bị theo thông cáo,
2-Iller Bank 15.23283 Giá thoát nước bằng cát-sỏi năm 2010 là 25,58 TL/m3. Phân tích được thực hiện theo Thông cáo bằng cách thêm phí vận chuyển vào mức giá không có lợi,
3-Giá năm 16.002 của Bộ Công chính đặt ra 200 2010 Liều lượng bê tông nạc công việc là 104,00 TL/m3. Phân tích được thực hiện theo Thông cáo bằng cách thêm chi phí vận chuyển và lợi nhuận vào mức giá không có lãi,
4-Giá năm 16.003 của Bộ Công chính đặt ra 250 2010 Liều lượng bê tông nạc công việc là 110,13 TL/m3. Phân tích được thực hiện theo Thông cáo bằng cách thêm chi phí vận chuyển và lợi nhuận vào mức giá không có lãi,
5-Giá năm 21.011 của công việc Thi công cốp pha phẳng 2010 do Bộ Công chính quy định là 16,33 TL/m2, giá không có lãi là 16,33/1,25=13,06 TL/m2 và công ty có liên quan trong danh sách nhận được 16,32 TL/m2. Giá không có lãi là 16,32/1,25=13,06 TL/m2 và không có yếu tố nào có thể thay đổi được giá cả. Đơn giá theo Thông cáo được lập bằng cách cộng thêm lợi nhuận vào giá không có lãi,
6-Giá năm 18.460 của Bộ Công chính đặt ra là 2/200 Công việc lắp đặt ống thoát nước 2010 mm là 27,06 TL/m2. Đơn giá theo Thông cáo được lập bằng cách cộng thêm lợi nhuận vào giá không có lãi,
7-Giá năm 15.006 của công việc Đào mương 1-0 m 2/H2010, theo yêu cầu của Tổng cục DLH, là 8,59 TL/m3. Đơn giá theo Thông cáo được lập bằng cách cộng thêm lợi nhuận vào giá không có lãi,
8-Ngoài ra, công ty liên quan đã thực hiện "Xây dựng đá, cọc và thoát nước cho tuyến Irmak-Zonguldak giữa Km: 2005+311- 620+321" vào năm 700, và công việc này cũng là một công việc tương tự, và rằng công trình bao gồm 21.298 m3 đá có hợp đồng đơn giá, anh lập bảng thanh toán tiến độ cho công việc và đánh cược là mình đã làm được. Công việc được đề cập là; Được thấy, công việc bao gồm các hạng mục nêu trên như gia cố đá, phủ perela, xây tường đá, làm khuôn phẳng, làm bê tông BA, đào bê tông nạc, đổ sắt mỏng, barbakan. Công việc được đấu thầu bao gồm các công việc bê tông, thoát nước và đào cũng như gia cố bằng đá. Mặc dù địa điểm của công trình được đề cập là ở cùng một địa điểm và có những điểm tương đồng về cung cấp và vận chuyển đá, nhưng sẽ không phải là cách tiếp cận đúng đắn nếu so sánh chúng với nhau vì không biết chúng sẽ được thực hiện trong điều kiện kỹ thuật nào. thông số kỹ thuật. “Vì các vấn đề nêu trên phù hợp với Điều 45 của Thông cáo chung về Mua sắm Công, có tiêu đề Đánh giá Ưu đãi Cực thấp, nên người ta kết luận rằng lời giải thích cực kỳ thấp là đủ.” bao gồm tuyên bố của ông.

Trong tuyên bố của mình về việc yêu cầu giá thầu quá thấp, nhà thầu trúng thầu đã nêu rõ; Bor Beton Ürünleri ve Maden Ürt. đã đưa ra báo giá 17.084 TL cho "Chuẩn bị đá" ở tư thế 3,90/K. và Mặt trời. Công ty TNHH Công ty TNHH Đã nhận được đề nghị giá từ Bor Beton Ürünleri ve Maden Ürt. trong phần phụ lục của đề nghị. và Mặt trời. Công ty TNHH Công ty TNHH Các báo cáo xác định chi phí được CPA phê duyệt đã được đệ trình, 0,30 TL đã được công bố cho việc tải đá cho Oba İnş này. Tic. và San. Công ty TNHH Công ty TNHH Một đề nghị về giá và các báo cáo xác định chi phí được CPA phê duyệt đã được đưa ra, mức giá 13,50 TL đã được công bố cho việc đổ đá xếp chồng lên nhau và Oba İnş. Tic. và San. Công ty TNHH Công ty TNHH 15.006/H1 (DLH) Đào rãnh (0-2 mt), 21.011 (BBF) Thi công khuôn bê tông cốt thép bề mặt phẳng, 18.460/2 (BBF) Q200 Đặt ống thoát nước PVC, 09.001 /1 Dỡ xi măng, 09.003/1 Tải sỏi cát và Hình dỡ hàng đặt ra, nhà thầu đã đưa ra tuyên bố về những tình huống này bằng cách cộng thêm lợi nhuận vào giá chính thức không có lợi của Bộ Công chính và các tổ chức khác, và tuyên bố của anh ta tuân thủ Điều 45 của Thông cáo chung về Mua sắm Công. hiểu rằng thủ tục do ủy ban đấu thầu thiết lập không trái với pháp luật.

Vì những lý do được giải thích ở trên, theo Điều 4734 của Luật số 65, một vụ kiện sẽ được đưa ra Tòa án hành chính Ankara trong vòng 60 ngày kể từ ngày quyết định này được thông báo hoặc được coi là đã được thông báo;

Từ chối đơn khiếu nại theo điểm (c) của đoạn thứ mười Điều 54 của Luật nói trên,